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2019年06月11日星期二
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國務院扶貧辦主任劉永富在生態文明貴陽國際論壇2015年年會 “生態文明與開放式扶貧”分論壇上的演講

發布時間:2015-06-30 信息來源:中國國際扶貧中心

 

 生態文明建設與開放式扶貧相結合

實現貧困地區的可持續發展

——在生態文明貴陽國際論壇2015年年會

“生態文明與開放式扶貧”分論壇上的演講

劉永富

2015627日)

 

      尊敬的聯合國駐華協調員、聯合國開發計劃署駐華代表阿蘭·諾德厚先生,

      尊敬的貴州省委副書記諶貽琴女士、副省長劉遠坤先生,

      尊敬的北京大學黨委書記朱善璐先生,

 

      女士們,先生們,朋友們:

      晚上好!很高興參加生態文明貴陽國際論壇年會。今年的年會以“生態文明建設與開放式扶貧”為主題,專題討論生態文明與開放式扶貧,很有意義!我代表國務院扶貧辦對論壇的召開表示熱烈祝賀,對各位來賓特別是非洲14個國家的46名學員表示熱烈歡迎!歡迎你們,你們在貴州可以感受到中國是如何反貧困的。

 

      女士們,先生們,朋友們:

      生態文明建設是貧困地區實現可持續發展的基礎和前提。中國政府高度重視生態文明建設與扶貧開發,從實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度進行了部署,生態文明建設與扶貧開發良性互動的新局面正在形成。

      作為全球最大的發展中國家,中國政府在不同的發展階段,實施了與國家經濟社會發展相適應的減貧戰略,是全球首個實現聯合國千年發展目標貧困人口比例減半的國家,減貧成就得到國際社會的廣泛贊譽,減貧經驗成為國際社會尤其是發展中國家希望分享的熱點內容。但是,我們也清醒意識到,中國的減貧事業仍在攻堅時期。全國有14個連片特困地區,832個重點縣和12.8萬個貧困村,按照國家現行扶貧標準,還有七千萬農村貧困人口。貧困人口規模大,貧困問題程度深,而且,貧困人口主要分布在重要生態功能區,生態建設與扶貧開發任務異常繁重。把生態文明建設與反貧困相結合、處理好人與自然的關系,讓群眾在良好的生態環境中生產生活,是消除絕對貧困、實現可持續發展進而共同富裕的根本途徑。

      消除絕對貧困是中國2020年全面建成小康社會的底線目標。十多天前,習近平主席視察貴州并在貴陽召開了扶貧攻堅座談會,作出了四個切實、六個精準、四個一批的工作部署,要求采取超常舉措,拿出過硬辦法,打好政策組合拳,實施精準扶貧、精準脫貧,確保2020年現有的7017萬貧困人口如期全部脫貧。

 

      女士們,先生們,朋友們:

      根據四個全面的總體部署和實現兩個一百年奮斗目標的總體要求,中國正在實施精準扶貧戰略,我們將充分發揮中國共產黨的政治優勢和社會主義的制度優勢,落實黨政一把手的政治責任、貧困縣的主體責任、中央部門的行業責任,實行最廣泛的社會動員,完善政府、市場、社會協同推進的工作機制,堅決打贏扶貧攻堅戰,全面建成小康社會。我們將加快精準扶貧六項機制改革,加快推進精準扶貧十項重點工作。我們將把生態文明建設與開放式扶貧有機結合起來,更好地促進貧困地區實現可持續發展。生態文明建設、扶貧開發都是大戰略,內涵豐富,話題廣泛,涉及多方面內容,有許多問題要討論。今天,我主要向大家介紹一下中國正在實施精準扶貧十項工程中,有關三項綠色扶貧工程,希望能引起大家的關注。


       一是移民搬遷扶貧工程。對居住在生態環境脆弱、生存環境惡劣地方的貧困人口,實施移民搬遷扶貧。在這些地方就地脫貧不僅成本高、易返貧,而且在這些地方進行扶貧開發,對環境會產生新的不利影響。有組織有計劃實施移民搬遷扶貧,把這部分人搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的發展問題,既有利于脫貧致富,又有利于生態環境保護和新型城鎮化建設。實施移民搬遷扶貧工程,可以實現貧困地區綠色發展與減貧脫貧的同步推進。這樣的好事,我們應當抓緊做。


      二是光伏扶貧工程。國務院扶貧辦與國家能源局合作,啟動實施光伏產業扶貧工程,支持建檔立卡貧困村貧困戶安裝光伏發電系統,支持貧困地區通過光伏利用治理荒山荒坡、發展設施農業,有利于發展新能源應對氣候變化,開辟了貧困人口穩定增收的新渠道,具有明顯的產業帶動和社會效益,是探索資產性收益扶貧的新嘗試,開發開放式扶貧新模式。實施光伏扶貧工程,可以實現貧困地區產業結構調整、貧困群眾增收與生態環境改善的相互促進。這樣的好事,我們應當抓緊做。


      三是旅游扶貧工程。國務院扶貧辦與國家旅游局合作,啟動貧困村旅游扶貧工程。發揮鄉村自然資源優勢,通過實施特惠政策,提供金融支持,開展旅游培訓,改善交通條件,提升接待能力,扶持貧困群眾旅游創業就業,使他們從旅游業發展中獲得穩定收益。發展鄉村旅游、休閑旅游,還可以讓城市退休老人到農村呼吸新鮮空氣,發展養老服務業,應對人口老齡化,促進城鄉融合。旅游扶貧實現了生態文明建設、旅游產業發展、養老服務業發展、扶貧開發的有機結合,是貧困地區貧困群眾脫貧致富的有效渠道。實施旅游扶貧工程,把綠水青山變成金山銀山,可以實現扶貧開發與生態建設的雙贏目標。這樣的好事,我們應當抓緊做。

 

      女士們,先生們,朋友們:

      貴州是中國扶貧攻堅的主戰場,也是生態文明建設的示范區。多年來。貴州守住發展與生態兩條底線,重視生態建設,轉變扶貧方式,扶貧開發的有效性和針對性不斷提高,成為全國扶貧的省級樣板。國務院扶貧辦將一如既往地支持貴州的扶貧開發與生態建設,實現扶貧開發與生態文明建設融合發展。

      我們愿意與國際社會進一步深化交流合作,分享成功經驗,共同推動生態文明與開放式扶貧有機結合,實現生態受保護、窮人能致富的可持續發展。

      預祝本次論壇圓滿成功!謝謝大家!


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